（1）缺乏科学的顶层制度设计和协同推进。 （2）公平性不足与效率不高并存。 （3）社会保险资金来源结构失衡，国家和企业不堪重负。 （4）现行社保体系受到人口老龄化和大规模人口流动的严重冲...