(1)市场在资源配置中起决定性作用
经济发展的过程就是要资源配置效率的提高过程,以尽可能少的资源投入获得尽可能大的效益。理论和实践都证明,市场配置资源效率最高。市场经济本质上是市场决定资源配置的经济,市场决定资源配置是市场经济的一般规律,是经过长期实践形成的普遍规律。
社会主义市场经济是在坚持社会主义基本制度前提下的市场经济,健全社会主义市场经济体制也必须遵循这条规律,着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位的问题,不断深化改革,充分发挥市场机制在资源配置方面的优势,推动经济发展方式转变,实现高质量发展。
(2)更好发挥政府作用
市场在资源配置中起决定性作用,并不意味着市场是唯一的资源配置机制和手段。市场并非万能,市场有效发挥作用需要特定的适用条件,在条件不满足时市场作用会打折扣;或者即使条件满足,市场结果不见得都令人满意;更有甚者,资本的逐利性会让市场主体过于追逐经济利益,有时甚至会出现违反社会道德和法律的情形。
要解决这些问题,必须充分发挥政府的职能作用。与市场行为不同,政府行为往往具有公共性、普遍性、强制性和非营利性等特点。从我国实际情况看,科学的宏观调控和有效的政府治理,是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求,能较好地处理那些市场做不了和做不好的问题,从而推动社会主义市场经济体制健康有序运转。
要更好地发挥政府作用,就必须切实转变政府职能,深化行政体制改革。要健全宏观调控体系,保持宏观经济稳定,防范区域性、系统性风险,实现经济持续健康发展。要加强市场活动监管,加强和优化公共服务,建设服务型政府,促进社会公平正义和社会稳定,促进共同富裕。要严格依法行政,全面正确履行政府职能,进一步简政放权,克服政府职能错位、越位、缺位现象。
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