自2007年以来我国财政支出规模和结构变化的趋势如何?

2007年以来,随着社会主义市场经济体制的逐步推进、国家经济的不断发展以及政府职能越来越聚焦到公共服务领域,财政支出规模呈现出不断上涨的趋势,但2016年以来,受经济发展进入新常态的影响,财政收入增长缓慢,财政支出规模略有下滑,2018年财政支出占GDP的比重为24.5%。

从财政支出职能分类看,我国自2007年以来,一些事关民生、事关基本公共服务均等化的支出呈现明显上升趋势。如“教育支出”“农林水事务支出”“城乡社区事务支出”“交通运输支出”“医疗卫生支出”等。与此同时,随着政府职能的转变、政府预算公开的推进,以及中央八项规定的贯彻落实,政府“一般公共服务支出”呈现明显的下降趋势。

从财政支出经济性质分类来看,2007年至2008年,我国购买性支出占全部财政支出的比重延续了之前的下降趋势,但2009年以来则呈现出上升趋势,这一变化在很大程度上是为了应对2008年以来的经济危机,国家实行积极的财政政策,扩大购买性支出的结果;2013年与2012年相比又有比较大的上涨,也是应对2012年经济危机财政政策再次发力的表现。2016年购买性支出比重相比上年稍有下降。

从财政支出行政级次分类来看,2007年以来,我国中央财政支出占比延续了自1995年以来的明显下降趋势,地方财政支出则呈现出上升趋势。

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