不同财政支出的绩效评价方法不一样,通常包括成本效益分析法、比较法、因素分析法、最低成本法、公众评判法等。成本效益分析法是指将一定时期内的支出与效益进行对比分析,以评价绩效目标实现程度;比较法是指通过对绩效目标与实施效果、历史与当期情况、不同部门和地区同类支出的比较,综合分析绩效目标实现程度;因素分析法是指通过综合分析影响绩效目标实现、实施效果的内外因素,评价绩效目标实现程度;最低成本法是指对效益确定却不易计量的多个同类对象的实施成本进行比较,评价绩效目标实现程度;公众评判法是指通过专家评估、公众问卷及抽样调查等对财政支出效果进行评判,评价绩效目标实现程度。
比较常用的有成本效益分析法,一般分为六个基本步骤:确定政府项目要实现的目标;列举成本和效益;测算成本和效益;测算贴现成本和效益;选择决策标准;选定项目。以我国三峡工程为例,在建设这一工程时,要实现的目标包括防洪、发电和增加航运能力等,因而主要的收益也包括防洪、发电收益和航运收益,成本包括工程建设成本、淹没农田和移民带来的成本,对各年成本和效益进行测算后,再进行贴现,计算出三峡工程的净现值为131.2亿元,经济内部收益率为14.5%,净现值大于0,并且内部收益率较为客观,因此建设三峡工程是有利的。
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