(1)在完善社会保险制度方面:以公平为首要建制理念,并将效率融入公平之中。贯彻适度原则,逐步扩大社会保险范围。牢固树立责任共担意识,构建合理的责任分担机制,确保可持续发展。实现基本保险制度全覆盖,让全民共享国家发展成果。大力发展各种补充保险,全面建成多层次的社会保险体系。统一社保管理体制,实现征缴、管理、使用三分离。
(2)在完善社会救助制度方面:在实现应保尽保的基础上适度提升政策目标,以保障生存型需求为主,兼顾发展和改善型需求。改进和完善低保瞄准方法,提升精准扶贫精准度。促进社会救助项目的内外部政策衔接,做好低保与专项社会救助、社会救助与扶贫、低保与劳动力市场政策的更好衔接。理顺中央和地方关系,分若干类地区明确中央和地方筹资责任,上移社会救助管理责任等。在扶贫攻坚过程中,要特别注意低保退出过快、超常规救助措施的可持续性等问题。
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