试对财政收入结构变化做出理论解释。

财政收入结构的变化,主要是由经济形态、经济制度和经济运行机制所决定的。

(1)经济形态的影响。在自然经济形态下,小农经济和农耕制度是主要的生产方式,财政收入结构表现为较为单一的农业税赋及少量的工商税。到了资本主义社会,商品经济有了很大发展,工商税收逐渐取代农业税赋成为主要的财政收入形式。随着商品经济进一步发展,工商企业利润的很大部分以企业和公司所得、红利、利息、股息等形式为企业和个人所占有,又为所得税成为资本主义社会重要的财政收入形式提供了经济前提。基于缓和阶级矛盾、缩小贫富差距、保护生态环境、维护社会稳定以及调节经济运行、防止经常性经济危机发生等多重考虑,现代资本主义国家除了继续保持以所得税、流转税为主体的财政收入结构外,财政收入形式日渐多样化,陆续建立了包括财产税、社会保险税(费)、国有或公有资产收益等在内的多元财政收入结构。

(2)经济制度的影响。我国实行的是建立在生产资料公有制基础上的市场经济,国家兼有社会管理者和国有资产所有者的双重身份,政府同时拥有行政管理权和代表人民行使的国有资产终极所有权。财政收入主要采取税收和国有资产收益的形式。同样出于宏观管理、社会稳定和调节经济运行的需要,我国的财政收入中还包含政府性基金预算收入,主要是政府规费、土地出让金及基金性收入;社会保险基金收入,主要是养老保险基金和医疗保险基金收入等。由此可见,由于我国经济制度、经济体制的特点,形成了多种收入形式并存,更加多元化的财政收入结构。

(3)经济运行机制的影响。在不同的经济运行机制下,不同财政收入形式发挥作用的经济条件存在差别,因而所要求的财政收入结构也就有所差异。不同的收入结构与不同的经济运行机制相适应,前者受后者的制约。我国市场经济体制下的经济运行机制客观上要求实行以税收为主体,与其他各种非税收入并存的多元复合型财政收入结构。

© 版权声明
THE END
喜欢就支持以下吧
点赞5 分享
评论 抢沙发

请登录后发表评论

    暂无评论内容