如何看待我国的宏观税负,需要从下几个方面考虑。
(1)税负轻重是一个相对的概念,首先要看宏观税率,比率越高,税负往往就越重。
(2)税负的高低要看税负在社会成员之间的分配是否公平合理。如果税收负担主要由中低收入者承担,那么绝大多数人就会感觉税负重;反之,如果主要由高收入者负担,而高收入者有负税能力,其占人口的比重也低,这时大多数普通百姓就会感觉税负不重。
(3)考察税负轻重,还要结合税收收入的使用方向。如果税收收入的使用效率很高,真正做到了“取之于民,用之于民”,即使宏观税率较高,但公众从政府那里得到的公共服务水平也较高,那么他们也不会感觉税负过重;反之,如果税款的使用不尽如人意,广大的纳税人和负税人的获得感不强,那么即使宏观税率不高,公众也会普遍感到税负重。党的十七大以后,“执政为民、以人为本”的执政理念深入人心,国家财政开始向“民生财政”的模式转变。特别是党的十八大以后,财政用于民生领域的支出所占比重逐年加大。从这一角度分析,近年来我国的税负状况是不断改善的。
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