什么是零基预算与增量预算？

增量预算是指财政收支计划指标是以以前财政年度的财政收支为基数，依据新的财政年度经济发展情况加以调整之后确定的预算。零基预算不考虑以前年度的财政收支状况，所有财政收支计划必须从零开始，重新审核，以提高资金使用效率。

增量预算以过去的历史数据为基础进行编制，注重预算的历史延续，且简单易行，但前提是以往财政收支的合理性。以往财政收支不合理，增量预算还会通过累积效应将这种不合理进一步放大。零基预算强调一切从零开始，不受以前各期预算执行情况的干扰，尽可能找出更好的办法，使未来年度的预算一开始就建立在一个科学、合理的基础之上，避免不必要的浪费，但这种预算编制时间较长，需要技术水平较高，而且容易受到既得利益集团的反对，实施起来有一定难度。